给摊贩更多宽容，也是给民生更多希望

冀飞龙

　　对小商小贩，能宽容的要宽容，该扶持的要扶持，这才是民生之福、大众创业之福。
　　日前，国务院公布《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》)，自2017年10月1日起施行。《办法》规定，在县级以上地方人民ZF指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不再属于无证无照经营。
　　《办法》的一大亮点是放宽了不属于无证无照经营活动的范围。按照之前的规定，在县级以上地方人民ZF指定的场所和时间，销售农副产品，不属于无证无照经营，而现在除了“销售农副产品”之外，又多了“日常生活用品”和“个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动”。
　　此前，许多城市为了所谓的“市容”“卫生”，对于路边摊贩严厉打击，也以无照经营的名义，关停了很多小店，比如名噪一时的“阿大葱油饼店”。
　　允许摊贩在指定地点和时间做生意，降低了民众创业的门槛，可以激活市场活力，让大众创业、万众创新更好地落实。这是一股城市创新经济的源头活水，能量不能小觑。
　　要知道，未来的企业大佬，其创业可能就始于一个小摊点。如今，很多城市地方摆摊者已经不再是进城的农民，还有很多80后、90后，在售卖他们的创意产品和服务。
　　无照经营查处的放宽，普通民众也是受益者。此前由于对于摊贩的苛严管制，导致了一系列民生困难，包括吃早餐难、买菜难、修鞋难等等。给摊贩容身之地，这也是给民生立足之地。
　　如果说放宽不属于无证无照经营活动的范围，给了小商小贩经营的权利。那么，《办法》中提到的“法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，适当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额”，则意味着总是担惊受怕的小贩，终于可以放宽些心。
　　在城市小贩与城管的这场“游击战”中，发生过不少暴力冲突，甚至有人命丧于此。一个不起眼的小摊，可能是一家人生存的依靠，动辄罚款、没收经营工具，无疑会激化小贩与城市管理者的冲突“适当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额”，可以缓解城管与街边小贩的紧张关系。
　　当然，关于无照经营查处的放宽，具体的裁量认定权，还掌握在各地方ZF手上，这就要各地方ZF尽可能宽容些。
　　无照经营的存在，与ZF的规划和管理有很大关系，比如由于ZF一味的拆旧建新，使得许多交不起房租的小商小店流落街头，如果把责任全部往经营者身上推，显然不公平。对于这些问题，ZF不能“一罚了之”，而应像对待“阿大葱油饼店”一样，协助解决证照、店面等问题。
　　建设服务型ZF，别忘了，小商小贩也是ZF的服务对象。城市的管理不应冷漠，要有温度、风度。对于小商小贩多些宽容，改变一味打击压制的思维，必须管的要管，能宽容的要宽容，该扶持的要扶持，这才是民生之福、大众创业之福。(社论)

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冀飞龙

顶顶

大无畏

好贴顶上去，顶上去，顶上去，

冀飞龙

三鹿奶粉证照齐全还是国家免检产品！中国名牌产品！然后呢
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冀飞龙

织里扛把子 发表于 2017-8-28 22:27
有门面有营业执照有卫生许可的就算在那吃了不卫生的东西，也可以去找他索赔。他受多个部门监管。路边的流 ...

看总理签署国务院令 哪些无证无照可经营？｜包容小摊贩体现城市管理善意


法制网
5天前


日前，国务院公布《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》)，自2017年10月1日起施行。根据该《办法》，在县级以上地方人民ZF指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不再属于无证无照经营。(8月25日《法制日报》)



该《办法》的主要亮点是进一步放宽了不属于无证无照经营活动的范围。除之前规定的“销售农副产品”之外，又多了“日常生活用品”和“个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动”。这显然有利于人们利用自己的一技之长或者一己之力从事有关经营活动，既可激发人们的创业热情，又可降低就业门槛，还可为居民生活提供便利，让城市更加包容、和谐。

现实中，人们的就业方式多种多样，未必非要到企业、ZF机关任职，这些单位不可能提供如此多的就业岗位，而且一些人也未必适合这些岗位。对某些群体而言，在集贸市场或者临街商铺从事“销售农副产品、日常生活用品”等活动成为其养家糊口的必要选择。如果为了城市整洁或者形象工程，“一刀切”地取消这些经营活动，显然是无视部分群体生存和发展需求的粗暴做法，反而容易导致城市管理者与小摊小贩之间不断发生摩擦与冲突，弄得鸡飞狗跳，甚至导致极端恶性事件的发生，无利于城市管理和建设。



而且，完全驱逐小摊小贩，也会造成人们生产生活的不便。虽然说网购已成为很多人的习惯，大型超市也能提供优质且种类齐全的商品。但修鞋摊、修车摊、裁缝店、集贸市场的各种蔬菜水果摊位等，都是居民日常生活中可能光顾的地方。水电维修工、装修工、搬家师傅、家政工人等对于很多城镇居民维持正常生活更是必不可少。在社会分工日益明显的今天，少了这些摊位和这些人，人们的生活水平和便利度将大大降低。试想，要是没有提供“便民劳务活动”的搬家工人，一些人恐怕只能依赖智能机器人了。

当然，宽容小摊小贩并不代表这些人可以违规经营，危害消费者权益。该《办法》明确指出，“在县级以上地方人民ZF指定的场所和时间”从事相应活动才不属于无证无照经营。言外之意是，这些商贩在从事经营活动时应爱护市容市貌、不得有占道经营、随意摆放等行为。当然，更不得销售假冒伪劣产品乃至有毒有害食品，否则不仅可能被取缔，更有可能面临法律责任。



作为ZF部门，如何包容和善待小商小贩，不仅体现在执法时不认定其系“无证经营”，更应该着眼长远，统筹布局，适当扶持，科学规划、设置集贸市场和流动摊位，控制摊位费、降低或取消管理费，以此降低商贩的经营成本，并实现对商贩的规范管理。而非容不下看似“脏乱差”的集贸市场，便直接将其拆除或取消，变相挤压小商小贩的经营空间。

对各行各业及相关从业者的包容也是城市的文明体现，很多国际大都市并不会严词拒绝那些看起来并不是多么高大上的行业，反而会在科学规划之下，让小摊小贩有生存之路和容身之所。各地ZF部门理当切实执行《无证无照经营查处办法》，包容对待小商小贩，让城市更加美好有序。
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织里扛把子

大无畏 发表于 2017-8-27 23:36
有道理，老百姓卖的东西更健康，海底捞卫生吗?肯德鸡照样用地沟油！

有门面有营业执照有卫生许可的就算在那吃了不卫生的东西，也可以去找他索赔。他受多个部门监管。路边的流摊，今天在这，明天在哪？就算大家都用地沟油，你也比门店的多了一样东西：灰尘。
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冀飞龙

Orange丶 发表于 2017-8-28 20:15
小摊需要管理疏导，小摊都会到人流最密集的地方，生意是好，但是也会对周边交通，生活等造成影响，生活在附 ...

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Orange丶

小摊需要管理疏导，小摊都会到人流最密集的地方，生意是好，但是也会对周边交通，生活等造成影响，生活在附近的也是怨言很多，凡事都有两面性。最好有个租金不高的地方让小摊集中点，这样大家都好，小摊贩也不用顶着风雨做生意了。
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冀飞龙

。然然升起 发表于 2017-8-27 21:41
我觉得织里应该搞个专门摆摊的地方。好多人都失去挣钱的机会了。

对对，真心给民生希望！不是打压小商小贩！
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大无畏

织里之所以发展：就是以前政策包容度好，灵活运用政策。如果像现在管理方法，经济马上会倒退，限入卖不掉，买不起，吃不起，像开制衣厂一样的房租.没有哪种小生意承受得了！