6毛口罩卖1元被罚4万引热议，律师称值得商榷，官方重启调查

jack是谁 · 发表于 2020-2-14 16:24:06

战“疫”仍在继续，口罩等医疗物资颇为紧缺，一些商家也趁机囤积居奇哄抬物价，相应部门对此也强力打击。

然而湖北洪湖市日前对一家药店的处罚决定却引发热议，0.6元进的口罩仅卖1元却被罚超4万，而且没收超1万。很多网友还称赞药店卖的是“良心口罩”。

事情有了新进展。2月13日下午，洪湖市委宣传部向中国新闻周刊证实，已对上述处罚决定启动重新调查，调查结束后会在当地主流媒体公布调查结果。

之前有媒体报道称，洪湖当地纪委也介入其中，调查执法人员是否存在违纪情况。

官方：构成哄抬价格行为

2月12日，一则有关口罩的处罚消息在互联网广为流传。

洪湖市华康大药房销售一次性口罩，购进价格0.6元/只，销售价格1元/只，洪湖市市场监督管理局调查后，认为其涉嫌哄抬价格，决定没收违法所得14210元，罚款人民币42630元。

这则处罚信息是洪湖市委宣传部官方微信“今日洪湖”于2月9日公布的。

一些网友认为这是过度执法，称药店卖的是“良心口罩”，也有人认为“这是不干正事”，并调侃称有这样的口罩给我30个。

还有人怀疑事情并非如此简单，“卖三四元的不罚，罚卖一元的，这个肯定是卖太低了影响某些人的收益！”

有的网友甚至直接贴出了官方媒体报道，“为防控疫情河南开封市集中采购了一批一次性口罩，每个单价2元每人限购3个”。

与被炒到3元4元，甚至20元一个的口罩相比，1元是真的“良心”。

当天下午，洪湖市委宣传部官方微博“洪湖发布”出了关于此事的声明。

声明主要透露了以下几点事实：调查是因消费者投诉，时间为1月28日；口罩数量44000只，种类为一次性劳保用品；洪湖市华康大药房于今年1月23日从仙桃某公司购进，没有中文标识。

洪湖市市场监管局认为依据湖北省市场监管局《关于新冠肺炎防控期间有关价格违法行为认定和处理的指导意见》（简称《意见》）该药房违反两条规定：

一是“公共卫生一级响应期间，与疫情相关的医用商品、防护消毒商品等一律不得涨价；二是所售商品无参照原价，购销差价额超过15%的，构成哄抬价格行为。”

律师：有待商榷

面对这样的声明，众多网友并不认同，有人算了一笔账：如果按照15%的规定，每只口罩最多只能卖0.69元，即使卖出全部口罩也才赚不到4000元。

一位网友评论称，现实情况是一罩难求，这个利差以后谁还愿意去进口罩，说实话1元钱真的不贵，希望药店可以申请行政复议。

中国新闻周刊注意到，上述洪湖官方微博的声明与此前“今日洪湖”官方微信所发布内容略有不同。

数量上“今日洪湖”称“华康大药房销售一次性口罩38000个”，而声明提到是44000个；种类上是一次性口罩，而声明称是一次性劳保用品，意指非医用口罩，且未有中文标识。

律众律师事务所副主任吴萌告诉中国新闻周刊，即使按照湖北省市场监管局下发的《意见》，洪湖市场监督管理局的做法也是有待商榷的。

他解释称，按《意见》规定1月22日起存在下列情形之一的，会被认定为哄抬价格：

以2020年1月21日前商品销售价格或者提供服务的价格为原价，在1月22 日后超出原价销售或者提供服务的；商品进货成本发生变化，购销差额未与 1月21日前保持一致并扩大的；所售商品无参照原价，购销差价额超过15%的。

而本次处罚引用了“所售商品无参照原价，购销差价额超过 15%的”条款，这说明其它两条款不适用。

“也就证明药店1月21日前并没有销售过口罩，而是在2020年1月23日进货后第一次销售口罩。”既然是第一次定价，也就谈不上乱涨价的问题。

再者，《意见》是今年1月25日颁布实施的，而药店是1月23日购进口罩。如果药店是1月25日前就定好了价格，销售行为开始时湖北省的指导意见并未颁布实施，按照法不朔及既往的原则，不能处罚之前的行为。

当然，《意见》作为地方性的规定，在湖北省范围内是有效的。如果在2020年1月25日法规生效之后再次出现违规行为，相关部门是有权进行处罚的。

不过对“涨价被罚”事件，也有不同看法。

北京京师律师事务所律师许浩对媒体表示，处罚虽合规合法，但是否合理，即是否有违行政比例原则，需视具体情况商榷，“若药房能自证成本增加，应视情况而定不能机械执法。”

中国政法大学法治ZF研究院院长王敬波接受媒体采访表示，这种处罚属于执法过度。疫情期间，各地ZF虽应从重从快从严打击涉疫情产品的违法行为，但也要慎重执法。

值得注意的是，一些专家认为疫情期间口罩某种程度上已成为“标配”，过度严厉地打击“乱涨价”，很可能导致商家供货中断，加重本就紧张的物资供应。

金融研究院院长、首席金融学家管清友曾对中国新闻周刊表示，应严格区分因市场规律导致的涨价与恶意涨价，不能搞“一刀切”。

坚决反对发国难财的行为，但对于一般基本物资涨价应予理解，这有利于保障物资供应，反之是在助长物资短缺，这是基本的经济学常识，即供需关系决定商品价格，涨价意味着稀缺。

被罚店主称是内部沟通问题

据2月13日《羊城晚报》报道，被罚药店的经营者毛先生解释称，他并不支持口罩卖高价，被罚是内部沟通出了点问题。

“搞药店的人都知道，卖口罩是赚不了几个钱的，疫病期间，不能趁火打劫，不要说有通知，没有通知我也不让涨价。”

他表示，这次疫病，他还向红十字会捐了5万块钱，他经营的一家医院也腾出来给ZF专门收治新冠肺炎病人。

“我的觉悟不会那么低，主要是药店最近我交给我女婿管了，他不太了解情况，因为口罩的进价一直在涨，这次涨价也没有跟我说。”

当记者问到，“卖口罩不挣钱，商家还有积极性吗?”毛先生表示，这个时候，企业要讲责任。报道还提到他没有去申请行政复议，也不想评价罚款是否有问题。
来源：中国新闻周刊
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